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以创新求发展，以质量旺生机，以服务树形象　　

努力实现衡阳电大教育再次飞跃　　

----在衡阳电大2008年下期教学工作会议上的讲话　　

龙永保　　

2008.11.10　　

各位领导、各位同仁：　　

大家好！　　

     酝酿已久的08年下学期教学工作会今天召开了。校委会对这次会议非常重视，听了专题汇报并作了重要指示。今天会议的主要任务是，传达省校会议精神，安排部署本学期教学有关工作，表彰部分优秀教师和辅导员。等下，李校长还要作重要指示，请大家认真学习，深刻领悟。下面，我先向大家传达省校会议的精神，然后，再就本期　　

的教学工作讲几点意见。　　

　10月26日　至28日，2008年全国广播电视大学教学工作会议在安徽合肥召开。葛道凯校长首先从传统教育与非传统教育的关系入手，分析了教育发展的3个阶段：一是传统教育备受重视阶段，二是传统教育与非传统教育并重阶段，三是关注聚焦于非传统教育的阶段。葛道凯说，以十七大为标志，我国教育发展进入到第二阶段，非传统教育迎来崭新的发展时期。葛道凯指出，过去的30年，电大发展实现了3次历史性飞跃：第一次飞跃是使高等教育从校园内走向校园外；第二次飞跃是实现了学习方式的方便和灵活的变革；第三次飞跃是初步实现了有支持的学习。通过3次飞跃，电大逐步实现着开放大学的一个重要使命，即把技术有效运用于教育过程。在分析3次飞跃的基础上，葛道凯强调，电大有基础、有能力、有经验抓住新的发展机遇，取得更大成绩。
    葛道凯同时指出，经过3次飞跃，电大教育对象发生了变化，电大未来发展要在前3次飞跃的基础上实现第四次飞跃，必须适应教育对象的更加广泛和教育需求的更加多样化的现实，完成内容针对性和适应性的变革。
    在谈到今后的发展时，葛道凯强调，要把确立开放教育科学的质量观和质量文化作为电大坚定不移的前进方向，并从以下3个方面分析了其中的原因：
    第一，我国教育发展进入了新的阶段，九年义务教育基本普及，职业教育取得了巨大发展和突破性进展，高等教育实现了历史性跨越，各级各类教育都进入到提高质量的新阶段，今后我国整个教育的发展将由对规模的关注转向对质量的关注。电大教育作为教育工作的一个组成部分，必须要适应形势，在过去比较注重质量的基础上进一步强化质量意识。
    第二，从电大发展来看，随着开放教育试点以来招生规模逐年扩大，电大系统办学条件、师资队伍、过程控制能否适应这一变化的需求，需要引起所有电大人足够的关注。电大到了必须在自身发展上把质量意识放在头等重要地位的时候。只有确立质量意识，才能从本质上推动电大教育的可持续发展。
   第三，从实际来看，必须进一步强化质量意识。2007年总结性评估之后，一些松懈的情况相继出现，这要求各级电大必须树立起强烈的质量意识。
   葛道凯从4个方面指出了电大开放教育所要确立的科学质量观：一是发展的质量观，就是要顺应时代发展要求，适应社会需要；二是多样化的质量观，电大教育要与社会不同群体的特点及其多样化的需求紧密结合；三是系统的质量观，电大系统各个环节、各个层级都要做好工作，相互支持、相互配合；四是特色化的质量观，走一条和普通高等教育不同的路子。
    在谈到今后一个时期教学工作时，葛道凯强调：
    第一，要加快课程内容改革和建设步伐。要大力推进课程平台搭建工程、证书教育推进计划等，致力于内容改革；要重视内容的选。莶煌韵蟮奶氐阕橹煌哪谌，选择不同的课程表现形式，使教学内容和形式更加符合教学对象的特点，从而全方位确立电大的资源品牌。
    第二，要切实提高教学保障水平。教学规模要与教学保障水平相适应，不能超出保障极限。在今后一段时期，教学工作要把提升教学保障水平作为重要课题。
    第三，要扎实推进教学服务迈上新台阶。在过去30年里，特别是在过去10年里，电大初步实现了有支持的学习，但水平仍然很低，难以满足学员较高的要求。电大要在今后的非传统教育竞争中确立自己的优势，必须扎扎实实提升服务。优质服务是电大的核心竞争力和生命线。
    第四，要不断完善各级电大的内外部质量监控体系。要通过这个体系，把对质量的重视从口号转换为过程，转换为细节，转换为效果，转换为关注学生的实际成果，把对质量的重视从制度建设转化为所有教师的行动。
    　　

各位领导，各位同仁，根据省校会议精神，结合衡阳的实际，我们教学工作定位应该是，以创新求发展，以质量旺生机，以服务树形象，努力实现衡阳电大教育再次飞跃。围绕这个定位，我本学期教学工作讲四点意见。　　

一、指导思想　　

指导思想就是工作方向，就是工作目标，就是凝聚力和战斗力。做任何事都有一个方向问题，既往哪里走，要达到什么目的。方向决定走向，只有方向正确，道路才会越走越明敞。　梁启超　先生说：“方向很神圣。在一个人为一个人的元气，在一个社会为一个社会的元气。”在一个单位也是一个单位的掌托，是航标。现在省校已经把方向指明，即“要把确立开放教育科学的质量观和质量文化作为电大坚定不移的前进方向。”围绕这个方向，这学期，我们的教学工作指导思想概括起来就是“112233”。“11”就是指要坚持一个思路，坚定一个方针，即坚持 “一体两翼”办学思路；坚定“扩大开放，保证质量，强化特色，打造品牌”的方针。“22”就是强化“两为”服务，打造两种品牌，即为学生提供最体贴的支持服务，为社会提供最适应的人才服务；打造教学管理的品牌、打造专业特色的品牌。“33”就是树立“三以”宗旨，提升三种形象。即以改革创新为动力，以提高教学质量为中心，以服务学员为宗旨，提升教学形象、办学形象和社会形象，确保我校在全省电大教学工作中的领先地位。　　

为了实现这个目标，学校党委已召开了专门会议，进一步明确了教学在学校的中心工作地位以及开放教育的主体地位，认真研究了开放教育工作中存在的一系列问题，并拿出了具体的解决措施，如教师和辅导员的酬金问题，专职教师的待遇问题，酬金的劳务税问题，增加了管理人员岗位，解决了教师休息的问题。然而，提高教学质量不是一朝一夕所能完成的，这是一项长期而艰苦的任务，在以往的教学工作中，虽然我校教学工作在全省处于优先地位，但还存在不少问题，如资源利用率不高，网上教学流于形式，到课率太低等等。需要我们在以后的工作中共同努力去加以解决。　　

二、工作重点　　

根据我校实际，本学期教学工作重点是，常规动作不走样，自选动作有特色，努力提升综合办学实力，促进内涵发展，形成电大独有的特色和比较优势。具体来讲，体现在“六个字”上。　　

一是“求质”，落实基础环节，提高教学质量。质量是基。潜Ｖ，是生命力。质量来自每一个环节不走样，来自于每一个过程的不变通，就象烧开水一样。你费了很多的能量，水温达不到100度，即使是99度，还是不能做开水用。因此，在本学期的教学过程中，我们要严格按照各专业教学计划安排和各课程教学实施方案组织教学实施，该坚持的环节一个不少，该履行的程序一步不缺，将每一项基础工作抓紧、抓好、抓到位。要认真落实面授辅导课环节，确保面授课程开课时数关。任课教师要继续深化课程导学模式，认真进行课程教学的一体化设计，形成体现专业、课程特点、适合学生自主学习的颇具特色的课程教学辅导模式。各教研室要积极开展评教评学活动，开展多种形式的教学教研活动，进一步完善开发教育课程教学模式。各教学点可通过开展评选优秀辅导课等形式，评选出上课形式新颖、深受学生欢迎的课堂教学模式和优秀教师。要继续加强学校的学生实践指导工作，制定具体方案，有目的地组织实施。要始终如一地抓好毕业论文（设计）工作，严格把好集体指导、个别指导、初审、答辩几个关口，避免毕业论文环节中抄袭等弄虚作假行为。要积极组织教师和学生参加中央电大和省电大、市电大的各种教学教研活动，通过教学教研活动，提高教学水平和学生素质。　　

二是“善管”，转变工作作风，树立师德形象。管理也有一个科学的问题。管得好，可以出效益，树形象；管得不好，就会出乱子，败坏形象。根据开放教育的实际情况，我们要坚持分层面多“管”齐下。对专职教师要坚持人性管理。坚持以人为本，建立和健全谈话谈心制度，校院领导要不定期地找老师谈心，及　时了解　老师的工作上的所想、生活上的所虑，及时化解教师心中的疙瘩，及时指出存在的问题，让一些隐患的问题消灭在萌芽状态，从而让所有的教师全身心投入到工作中去。对辅导员要坚持规范管理。要形成制度，对辅导员的一些常规工作要有量的规定，如班级听课，每月至少4次；组织班级小组活动，每期不得少于3次；指导学生进行网上学习活动，每期不少于5次等。对兼职教师要坚持灵活管理。兼职教师是电大教师队伍的重要组成部分。聘任好和管理好兼职教师队伍，对利用社会力量办好电大，保证教学质量，使我校形成一支水平高、能力强，专兼结合的师资队伍具有重要意义。我们要以“不求所有，只求所用；不求所地，只求所能”的原则，进行灵活管理。对一些紧缺师资，该争取的要力争；对一些名师名教，该让步的要让步，以情感人，以诚化人，以条件留信人，尽量创造引才、留才的教学环境。通过科学的管理，形成良好的教风，树立良好师德。　　

三是“创特”，开设特色课程，建设特色专业。“人无我有，人有我特，人特我专。”这是开创工作新局面的一个基本法则。在当前高等教育的新形势下，电大要突破瓶颈制约，要保持比较优势，必须要在开设特色课程，建设特色专业上下功夫。专业建设强调的是适应两个需求，一个是适应社会和经济发展的需求，一个是适应学习者，特别是在职成人学习者的需求。以我校各专业招生人数来衡量，会计专业、行政管理专业可以作为特色专业来发展。比如会计专业，就可以在三个方面去“创特”。一要在师资力量上求特。在利用好现有师资资源基础上，要向高校长请一些名师来讲授理论课，向财政、审计和一些大中型企业等有关部门请专家来讲授实务课，并确立专业和学科的带头人，这样既可以增强师资力量，又可以专业扩大影响，一举两得。二要在教学设计上求特。在教学设计上，要尽量与各类会计考证挂钩，如会计证考试，会计师证考试，注册会计证考试等，多讲一些与这类相关的知识，并尽可能与有关单位联系，取得政策支持，把学历和职业资格、各类培训整合起来。三要在学生应用性、需求上求特。对在职学生，要让他们学得会，用得上；对待岗学生，可以向有关单位和企业推荐，在就业上解决他们的后顾之忧。　　

   三、工作措施　　

要实现本学期的教学目标，突破工作重点，是一个系统的工程，需要校领导的坚强领导，需要各部门的大力支持，更需要全体教职员工的辛勤付出。就教学工作这一块来讲，关键是要落实好以下四项措施。　　

一是以网络为平台，扩展教学内涵。开放教育最基本、最重要的平台就是网络。为了增强网上教学的交互性，减轻远程学习中个人学习的孤独感，在建设网上教学资源的过程中，应当注意结合学员的实际情况，加强实际操作能力的培养，理论知识尽量设计得简单易懂，同时还要改革网上教学方法，提倡各种各样的教学形式，可以将提问式讨论教学、互动式教学以及案例分析教学等突显交互性的教学方法引入到虚拟课堂中。要抓好网上教学活动的安排和组织，努力杜绝虚假行为的发生，各教学班点要进一步重视网上教学活动的开展，要充分依托网络平台，积极参加中央、省、市三级平台的网上教学活动，参加网上评教评学、网上教学研讨、网络考试、网上教学咨询等活动，让学生充分利用网络平台，实行真正意义上的远程教育。要着力在指导和督促学生上网学习上下功夫。要求每周每生上网学习时间不少于两小时，全期每生浏览每门修读课程网上资源不少于五次，并要做好上网学习笔记。期末将一如既往地开展上网学习经验交流，评选“网上学习之星”和“优秀网上学习助学辅导员”。　　

二是以学导为抓手，优化教学质量。中央电大对于宏观层面的开放教育的教学模式已经做了一个概括，叫学导结合的教学模式。这个模式区别于电大原来的教学模式，也区别于其他教育形式的教学模式。我们要进一步探索，以学导为抓手，优化教学质量。从我们的实际来看，要以“三课堂一活动”来推动学导结合，将“三课堂一活动”的整体教学内容纳入导学课的设计中，教学安排好必须注重“三课堂一活动”的整体设计，进一步把这种教学模式的系统性作用充分发挥出来。要重视导学方式的优化，根据不同的学科、不同的课程、不同的学生灵活运用不同的导学方式。要强化对学生学习过程的评价，加强对学生形成性考核成绩的管理，期末要对全校学生的形考成绩进行逐一审核，并以评先评优活动来激发学生的学习兴趣和学习动力。　　

三是以评比为载体，提高教学水平。有压力才会有动力，有比较才会有提高。要通过开展多层次多方面的专项评比活动，取长补短，见贤思齐，促进共同提高。如开展“优秀教学奖”评比，开展优秀论文评比，听课评课评比等，调动各方面的积极因素，提高我院教师的开放教育导学能力和个人素质。　　

四是以督导为推力，强化“三风”建设。我们要以评估督导为契机，建立督导长效机制，把督导工作作为常规性的工作来做。这里面的督导已经不是前面的综合性评估和时效性的检查，应该是经常性的、定期的检查，来促进教学管理的提高，从而有效促进教风、学风和考风建设。督导的主要内容有三个方面，首先是要确保省校的教学精神、教学要求和教学信息及时、准确、有效地传达落实到位；其次要确保教学点常规教学有序地开展和教学环节的具体落实；最后也是最重要的是强化对教风、学风和考风的督导，以维护好电大办学的社会声誉，不断提升办学质量，提高学生素质，树立良好的办学形象，提高办学的社会声誉。　　

四、工作要求　　

前面向大家通报了本学期的工作计划的主要任务，但这只相当于给我们的车子加满了油，弄清了前进的方向和路线，为了保证能抵达目的地，还得把车开动起来，并保持足够的动力，那就还需要切实可行的措施，需要我们大家的共同努力。“说一尺不如行一寸”。如何把把贴在墙上的蓝图变为实在措施，纸上写的变为具体的行动，需要我们心往一处想，劲往一处使，以高度负责、爱岗敬业的精神、不怕苦不怕累的态度开展教学工作。具体措施有三抓：　　

一要抓根本，落实好各项规章制度。“无规矩不成方圆。”我校已基本建立适应现代远程开放教育的运行机制，制订了一套行之有效的教学管理规章和制度。但是有了好的规章制度，关键就在于落实。从某种意义来说，规章制度也是一种“公开承诺”。承诺不等于落实。承诺不兑现，规章不执行，就是做样子、走过。褪恰白餍”。所以广大教师和管理人员对每项教学工作、每个管理环节和细节都要严肃对待、谨慎处之，绝不可草率随意。对省电大所制订的各种教学规范、下达的教学文件和通知，都要全面掌握，透彻理解，详细了解其具体要求、标准、程序和时效。要建立教学投诉制度，保障学生的学习权益。为了规范教学管理，本学期学校将开展经常性的督促检查和多种形式的考核监控，以促进校风、教风、学风建设。对检查、监控过程中发现的问题，将依法依规作出严肃处理。　　

二要抓基。徊接呕辖萄ё试。“基础不牢，地动山摇。” 《论语》里面还有一句话，“工欲善其事，必先利其器。”我们要为学生提供最体贴的服务，必须要有丰富、优质的课程资源。要配备好师资，加强教师培训；要完善网络教学环境，使之满足教学需要；开展多种专项的教学活动，把学生自主学习、协作学习做得更好，学校对必要教学开支给予以保证。本学期我们除了要组织教师积极参加省电大统筹规划的课程资源建设外，同时还要继续做好我校基础课程的网上课程资源的优化整合和更新工作，并从自身条件和满足学习者需求出发，配合重点专业、精品课程建设，有计划地建设优质网络教学资源。　　

三要抓关键，进一步做好教学督导工作。要配合教学实施，进一步深化跟踪督导，逐步完善教学督导和监控体系。各部门要各司其职、各把其关，并与学校教学学考核方案相呼应，使教学督导、考核评价有机地结合起来，切实做到以督导促工作，以督导提形象。　　

各位领导、各位同仁，教学工作是一项长期系统的工作，要做好这一项工作，要求我们既要有对学生的爱心，又要有对工作的细心，既要有对学校的责任感，又要有对教育事业的使命感。让我们在学校新一任的班子领导下，同心协力，同舟共济，奋发图强，共同把教学工作推上一个新台阶。　　

谢谢大家！